在读非应届研究生不能报考公务员,专家预测2010国家公务员申论考试20题

  同以往各版考试大纲相比,2010版《大纲》对申论所做的基本定义十分简略,仅在首句指出“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”。这与以往的《大纲》表述明显不同,篇幅高度精简,内容高度原则化、概念化,很难从中得出具体信息。这一基本定义只有与下文的测查要素及其说明结合起来看,才能比较准确地理解考试组织实施部门对申论的新定义、对报考者的新要求。

  2、  党和政府为促进高校毕业生就业采取的措施

  公务员[微博]工资制度改革应当重点研究解决工资结构、地区差距以及向基层倾斜等问题。

  我省公务员[微博]及参公人员招录明起报名,招考人员就报考问题答疑

  (二)试卷结构首次明确

  (1)       坚持把高校毕业生就业摆在就业工作的首位

  ——全国政协委员、人力资源和社会保障部副部长何宪

  本报讯(华商晨报 华商响网记者 常旭)如果你想报考公务员的话,请注意了!

  随后,《大纲》对申论的试卷结构作了说明:“申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。”这是国考《大纲》第一次对试卷结构做出明确规定,而新版《大纲》中的这种表述,与历年申论考试试卷的实际结构基本相符。

  (2)       各地结合各自实际情况,各显神通,帮助高校毕业生就业

  大幅度提高公务员的工资,尤其是基层公务员群体的工资,因为“公务员工资不高”。

  记者从辽宁省公务员局了解到,2014年辽宁省公务员及参公人员招录从3月12日8:00开始报名,18日24:00结束。

  (三)不同级别分卷考试

  (3)      
各高校把促进毕业生就业作为当前的头等大事,强化对毕业生的就业指导,加

  ——全国政协委员、中国作家协会会员何香久

  报考者可以在网上提交报名信息,进行报名。对于考生关心的报考方面问题,辽宁省公务员局予以解答。

  《大纲》申论部分的第三层,提出了一个关键性的信息:省级以上将与市地以下分卷考试,“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷”。我们知道,过去历次国家级申论考试,省级以上和市地以下职位是同卷的,试卷相同、试题不同,有些试题是有选择性的,选择做哪几道试题,与报考者自身准备报考的职位密切相关,有些题是副省级考生做的,其他考生不能做;有些题是市地级以下考生做的,副省级以上考生无须做,尽管部分试题不同,但卷子还是同一张卷子。而2010年《大纲》明确规定,将按照职位等级,分别设置两类试卷,意味着报考不同层次职位的考生,同科不同卷,所面对的申论试卷是不同的;报考中直机关公务员的主体——市地级以下职位的考生将不会在同一张试卷上看到省级以上职位的试题,这对集中精力作答、防止超范围作答是有利的。这点试卷设置上的重要变化,值得报考者和研究者关注。

  强与用人单位的沟通与合作,不断拓展大学生就业空间。

  从收入看公务员“比上不足,比下稍余”,再比比工作量、压力和职业稳定性,如此心态可能会好一些。实在心态调整不过来,觉得“日子不好过”了,也可以去换一个“日子好过”的职业,这是公务员的自主选择。

  报名请登录辽宁人事考试网(www.lnrsks.com),报考者必须阅读并同意《报考公务员诚信承诺书》,按要求填写信息并上传照片。

  (四)测查要素重大调整

  (4)      
很多企业和用人单位勇于承担社会责任,积极扩大应届毕业生的招收数量

  ——全国政协委员刘红宇

  报考者要慎重填报相关信息,照片审核通过后,信息不能更改。每名考生只能报考一个职位。

  最后,《大纲》申论部分以主要篇幅介绍了省级以上、市(地)级以下职位申论考试的不同测查要素,每一类职位的测查要素都是4项,但具体要素的内容却有所不同,表述上也各有侧重。

  3、  高校毕业生应如何应对就业难

  现在应该做的,是规范收入,形成良好的分配秩序;减少灰色和不规范收入的同时,靠业绩和工作经历,保证公务员收入的正常增长。

  本次考试在全省各地级市政府所在地设置考场,不再单独设置省直考区,考生可自主选择考区。辽宁生源的中国人民公安大学、中国刑警学院的应届毕业生报考我省公务员的,也需在全省自主选择考区。

  在4项测查要素中,省级与市级以下基本相同的3项:阅读理解能力、提出和解决问题能力或解决问题能力,文字表达能力。《大纲》对阅读理解能力的表述是常规性的,与以往没有显著区别;但在提出和解决问题能力、文字表达能力方面,却做出了重大调整,前者增加了“发现和界定问题,作出评估或权衡”,“运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断”等新语句,后者增加了“指定语种”、“运用说明、陈述、议论等方式”等新语句,分别体现出考试组织者对应考者适应机关工作能力的新要求。同时,不同层次考试的测查能力具体说明也有重要差别,如“发现和界定问题,作出评估或权衡”、“运用说明、陈述、议论等方式”两项要求,只针对省级职位考生,市级以下考生则没有。

  (1)       转变观念,树立正确的择业观

  ——全国政协委员迟福林

  通过照片审核的报考者需要缴纳报名费用。农村特困大学生和城市低保人员到各市人事考试部门现场办理减免考务费用手续。未缴纳报名费用的报考者,视为自动放弃考试资格。

  省级与市级以下申论考试测查要素完全不同的是1项:省级测查综合分析能力,市(地)级以下测查贯彻执行能力。这表明招考职位的级别不同,测查的重点也不同,报考者所具备的能力要与其职位级别相匹配,省级以上侧重考查分析能力,更强调分析的主动性、判断的准确性,这与实际工作中高级领导者驾驭全局能力的要求是相一致的;市级以下侧重考查贯彻执行能力,这也是由较低层职位人员在公务员体系中的位置、在处理问题上所站的高度所决定的。

  (2)       自主创业,把命运掌握在自己手里

  公务员属于纳税人供养,因此纳税人有权知道其待遇报酬。

  招录机关对报考者在网上提交的照片等信息审核通过之前,报考者可以更改报考职位。通过招录机关照片审核的报考者,系统自动禁止该报考者改报其他职位。

  综上所述,中公教育考试研究院专家认为,2010版大纲对申论的界定出现了以下几点本质变化:

  (3)       练好“内功”,增强就业能力和本领

  ——全国人大[微博]代表秦希燕

  问:在读的普通高校非应届毕业研究生(本科生)能否以已取得的本科或专科学历报考?

  对考试的重新审视。不再是为考试而考试,而是反观自身的发展,在新一年的考试中更加重视从考试的目的出发,重在测查考生是否具备各项基本能力,是否能够胜任政府各项工作。

  (二)   返乡农民工就业

  公开公务员的工资对于消除社会误解有好处,也有利于反贪腐和公务员队伍内部待遇公平化。

  答:在读的普通高等非应届毕业研究生、本科生(专升本)虽然已取得本科或专科学历,但由于其身份仍为学生,因此不能以已取得的本科或专科学历报考。

  考试规则的细化。详细规定了申论考试的各项基本形式和要求,是申论考试的规范化、体系化的最大体现。

  1、  今年农民工就业压力大的原因

  ——全国人大代表戴海蓉

  问:2014年毕业的定向生、委培生是否可以报考?

  对考生的重视。内容的大大扩充,使考生可以更为直观的了解申论考试的各项要求,是对考生地位重视的体现,同时也表明政府工作的进一步完善以及信息公开的力度。

  (1)       实现农村剩余劳动力转移,是我们面临的十分艰巨的战略任务

  (据新华社电)

  答:原则上不得报考。如委培或定向单位同意其报考,应当由委培或定向单位出具同意报考证明,并经所在院校同意后方可报考。

  二、更加明确的测查要素、更加具体的能力要求

  (2)       国际金融危机对我国经济造成了明显的冲击

  问:2012、2013年普通高校毕业生可否以应届毕业生的身份报考?

  今年的国家公务员考试大纲申论介绍部份对省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试和市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试两类考试的不同能力要求做出了具体的解释,同以往相比,申论考试得到了更加明确的指导。具体如下表:

  (3)      
我国外出农民工的文化程度较低,无技能或技能单一,在劳动力市场上处于相

  答:国家统一招生的2012、2013届普通高校毕业生离校时和在择业期内未落实工作单位,其户口、档案、组织关系保留在原毕业学校,或保留在各级毕业生就业主管部门(毕业生就业指导服务中心)、各级人才交流服务机构和各级公共就业服务机构的毕业生,能按普通高校应届毕业生派遣的,可按普通高校应届毕业生对待。

  

  对弱势的地位

  问:具有基层工作经历的应届毕业生,以何种身份报考?

职位类别

  2、  党和政府为促进返乡农民工就业采取的措施

  答:可以应届毕业生身份报考。如果符合职位规定的基层工作年限,也可以报考要求具有基层工作经历的职位。

能力要求

  (1)       实施“保增长”各项政策措施,为农民工就业创造市场需求

  问:招考职位对计算机、外语等级以及职称、执业资格等有明确要求的,应当何时取得相关证书?

 

  (2)       强化就业服务,主动为农民工提供就业门路和信息

  答:招考职位对计算机、外语等级以及职称、执业资格等证书有明确要求的,其相关证书应于2014年3月12日之前取得。普通高校应届毕业生通过司法考试,但司法考试资格证书尚未下发的,可以凭发证机关证明报考。

 

  (3)       减轻企业负担,稳定在岗农民工就业岗位

 

  (4)       制定扶持政策,鼓励农民工返乡创业

省级以上(含副省级)综合管理类职位

  3、  开展技能培训,提高农民工的劳动素质

阅读理解能力:

  (5)       既要坚定信心,也要务实理性

 

  (1)       返乡农民工应如何正确面对就业难

要求全面把握给定资料的内容,准确理解给定资料的含义,准确提炼事实所包含的观点,并揭示所反映的本质问题。

  (2)       变被动就业为主动创业

 

  (3)       抓住机会提高自己

综合分析能力:

  第八题   深化医药卫生体制改革

 

  (一)   卫生改革面临的矛盾和问题

要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳,多角度地思考资料内容,作出合理的推断或评价

  1、  群众看病就医问题突出

 

  (1)       卫生资源总量不足,配置不合理

提出和解决问题能力:

  (2)       医疗保障制度不健全

要求借助自身的实践经验或生活体验,在对给定资料理解分析的基础上,发现和界定问题作出评估或权衡,提出解决问题的方案或措施。

  (3)       公共医疗卫生公益性质淡化

 

  (4)       药品生产流通程序不规范,价格虚高

文字表达能力:

  2、  经济社会发展和人口老龄化对卫生工作提出了新的挑战和要求

要求熟练使用指定的语种,运用说明、陈述、议论等方式,准确规范、简明畅达地表述思想观点。

  (二)   深化医药卫生体制改革的重要意义

 

  1、  深化医药卫生体制改革是贯彻落实科学发展观的内在要求

 

  2、  深化医药卫生体制改革是人民群众的迫切希望

 

  3、  深化医药卫生体制改革是当前保增长、惠民生的重要举措

 

  (三)   深化医药卫生体制改革的总体目标和任务

市(地)以下综合管理类和行政执法类职位

  1、  加快推进基本医疗保障制度建设

阅读理解能力:

  2、  初步建立国家基本药物制度

 

  3、  健全基层医疗卫生服务体系

要求能够理解给定资料的主要内容,把握给定资料各部分之间的关系,对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释

  4、  促进基本公共卫生服务逐步均等化

 

  5、  促进公立医院改革试点

贯彻执行能力:

  第九题   社会安全

 

  (一)   社会稳定

要求能够准确理解工作目标和组织意图,遵循依法行政的原则,根据客观实际情况,及时有效地完成任务。

  1、  社会稳定形势严峻的国际国内背景

 

  (1)我国社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化,发展不平衡、不协

解决问题能力:

  调、不可持续的问题在全国各地不同程度地存在。

 

  (2)地区发展差距、城乡发展差距和不同人群之间的收入分配差距比较突出

要求运用自身已有的知识经验,对具体问题作出正确的分析判断,提出切实可行的措施或办法。

  (3)社会事业发展相对滞后,许多民生问题还没有得到很好解决

 

  (4)一些消极腐败现象仍在滋生蔓延,由此引发了大量社会矛盾,致使部分群众心理

文字表达能力:

  失衡

要求熟练使用指定的语种,对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释

  (5)不同社会制度、不同意识形态的斗争将长期存在,明里暗里的较量增多

 

  2、维护社会稳定的措施

  从以上列表中我们可以清楚地看出两类考试的区别,申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目,对能力的测查要求,是与考生报考的职位相对应的,从字面上看,省级以上(含副省级)综合管理类职位的能力要求显然要比市(地)以下综合管理类和行政执法类职位高出一个层次。从大纲的文字表述中,我们也可以对命题思路进行一些分析。下面我们将一一对应为考生进行详细解读。

  (1)正确处理保增长、保民生、保稳定之间的关系,通过大力解决人民群众最关心的

  第一,从阅读理解能力上看。省级以上(含副省级)综合管理类职位对阅读理解的全面性、准确性,以及透过现象发现本质的能力要求更高,而且要求考生理解材料的含义。比较而言,“把握给定资料各部分之间的关系”“对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释”的难度明显降低。从中我们也可以大致看出,省级以上(含副省级)综合管理类职位的试题中可能事实类材料所占比例可能更大一些,这对考生的概括能力也提出了更高的要求。

  民生问题,推动科学发展,安定民心,促进和谐

  第二,省级以上(含副省级)综合管理类职位要求的是综合分析能力,而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位要求的是贯彻执行能力,这是与报考职位工作性质联系最为紧密的一项能力要求。省级以上(含副省级)综合管理类职位大多是从事宏观管理工作,制订政策时需要考虑各方面因素和各方的利益需求,全面、协调性强是其重要的工作特点。因此对分析能力要求较高。从大纲中看,分析、归纳、判断、推理等逻辑思维以及发散性思维方式都是考生在备考中需要锻炼的能力。对于政策和社会问题的评价是以往考试中出现较少的考查方式,现在不可忽略,极有可能出现在考试当中。对于报考市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的考生而言,需要明确依法行政的原则和要求,在做答中不能违背其根本原则。

  (2)探索建立社会稳定风险评估制度,从源头上防止发生损害群众合法权益、影响社

  第三,省级以上(含副省级)综合管理类职位不仅仅要求考生解决问题,而且要求能够“提出问题”。“发现和界定”“评估和权衡”“借助自身实践经验”都表明了材料主题的新颖性和灵活性,考生可能之前没有见到过类似问题,没有现成的知识储备可以调用,而且问题的表现形式较为抽象,因此对于社会上新出现的热点问题要给予一定关注。而对于报考市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的考生来讲,作答重点则在于切实可行四个字。

  会稳定的问题

  第四,同样是文字表达能力,省级以上(含副省级)综合管理类职位要求“表述思想观点”,方式是“说明、陈述、议论”,这就要求考生不但要形成主观色彩较浓的独立性观点,而且需要自圆其说,做到观点鲜明、论证有力。而市(地)以下综合管理类和行政执法类职位仅仅要求“对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。”对材料的依赖性就显得较为突出,偏重于对客观材料的理解。相应的语言方面要求是,“熟练使用指定的语种”,按照申论考试的要求,“指定的语种”,只能是规范的现代汉语,也就是官方所通行的、提倡全社会普遍使用的语种。同时,还要注意申论作为政论性文章,所运用的特定语汇、语体和语言方式,默认的语汇应该是“官方语言”,即官方通用的、规范化的书面语言、政治术语体系,语体和语言方式要庄重平实,大方得体。这是申论作答中考生必须注意的。

  (3)认真落实领导责任,包案解决疑难复杂信访问题,及时妥善化解各种矛盾纠纷和

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  不稳定因素

   
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  (4)大力加强基层基础工作,整合准稳和信访工作资源,建立县乡村三级联动机制,

  特别说明:由于各方面情况的不断调整与变化,新浪网所提供的所有考试信息仅供参考,敬请考生以权威部门公布的正式信息为准。

  搭建综合工作平台,形成服务群众、化解矛盾的工作合力

  (5)对一些热点敏感问题和突发事件,及时公布真实情况,主动回应社会关切,正确

  引导社会舆论

  (6)在反渗透、反分裂、反颠覆的斗争中,既坚持原则、旗帜鲜明,又讲求策略、妥

  善应对,努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一

  (二)群体性事件

  1、应对群体性事件中存在的问题

  (1)草率做出结论,容易引发不满

  (2)信息公开不及时,谣言满天飞

  (3)在第一时间,相关领导没有和群众直接交流,没有出面安抚,导致事态逐步升级

  (4)少数地方毒品泛滥,社会治安差,群众缺乏安全感,容易形成群体性事件的社会

  原因

  2、应对群体性事件的措施

  (1)亲临现场

  (2)就事论事

  (3)信息公开

  (4)反思、问责

  (5)慎用警力

  (三)新形势下的人民内部矛盾

  1、处理好人民内部利益矛盾是化解矛盾工作的重点

  (1)主要用经济的方法解决人民内部的得失矛盾

  (2)主要用民主的方法解决人民内部的是非矛盾

  (3)采用综合的方法解决人民内部各类矛盾

  (4)根本方法是深化改革,发展生产力,健全社会主义民主法制

  2、建立利益协调机制,根本缓解利益矛盾

  (1)保证社会成员机会平等,解决好初次分配合理

  (2)保证保障收入分配到位,解决好再次分配公平

  (3)建立健全社会保障制度,解决好保障性分配问题

  3、建立诉求表达机制,合理化解利益矛盾

  (1)努力建设透明政府,实行政务公开

  (2)听证会制度

  (3)在立法过程中扩大社会参与

  (4)基层的村务公开、厂务公开

  (5)完善信访工作

  4、建立矛盾调处机制,及时处理利益矛盾

  司法调节对于促进构建和谐社会具有重要积极意义。人民法院要积极支持非诉讼纠纷解决机制的建立和完善,尽快形成多种调节并举的机制。

  5、建立利益保障体系,积极预防矛盾产生

  (1)当前,要重点解决好土地征用、城镇拆迁、水库移民、企业重组改制和破产中损害群众利益的问题

  (2)对下岗职工,农村贫困人口和城市贫困居民等困难群众遇到的实际问题,要千方百计地帮助解决

  【参考例文】

  “个人极端暴力”事件的警示

  最近发生的几起“个人极端暴力”事件成为社会舆论关注的热点。7月1日,犯罪嫌疑人杨佳持刀闯入上海市闸北区政法大楼多个楼层疯狂袭警,致6名民警牺牲,另有3名民警和1名保安受伤。犯罪嫌疑人被当场抓获。

  类似悲剧还发生在湖南张家界。7月2日,永定区西溪坪街道办事处彭家巷社区7组居民田某,驾驶一辆装有两罐已点燃液化气瓶的农用三轮车,冲进西溪坪街道办事处。液化气瓶随后在办事处院内发生爆炸,造成12名干部和群众受伤。

  前者袭警的原因是,杨佳短期到沪期间,曾被闸北警方盘查、留置。此后杨多次投诉,并向公安机关提出相关赔偿要求无果后制造了这一惨案。后者的原因是,田某因其搭建的违章建筑在政府部门组织的拆违行动中被依法拆除,田遂怀恨在心,蓄意制造了这起爆炸事件。

  专家分析,这两起案件均是典型的由个人策划、筹备、实施的“个人极端暴力”事件。“个人极端暴力”事件,有一个明显的特征就是,犯罪嫌疑人的犯罪动机往往起源于私愤,其报复目标不限于“利益直接相关人”,而是进行“无差别伤害”。一种是将私愤放大到对某个部门和单位的仇恨,还有一种是将私愤放大到对社会的仇恨,报复社会。

  这类案件的发生,对社会的和谐与稳定带来极大的破坏,同时也对基层政府和各级公安机关提出了新挑战。纵观这类暴力犯罪事件,我们会发现,其起因基本上起源于一些小矛盾、小纠纷,但是如果这些小矛盾不能得以及时化解,或者案结事未了,当事人依然有怨在心,当怨愤积累到一定程度,悲剧就有可能发生。

  社会转型期,也是矛盾多发期。这就要求我们的基层政府和执法机关,一定要把以人为本的理念落到实处,无论是做决策还是执法时,都要以理服人,凸显人性关怀,不能简单粗暴。建设和谐社会,既需要依法行政,也需要人文关怀。特别是对那些外来打工者、小商小贩等弱势群体,对涉及他们切身利益的问题更要依法妥善处理,避免将矛盾激化。

  同时,基层政府在处置群体性事件时,要以执政为民的态度去化解矛盾,而不能动辄就把政法力量推到“第一线”,在客观上把自己置于群众的对立面。对这类问题的处理,表面看是个方式方法问题,其实质反映的是执政理念问题。

  第十题   网络安全

  (一)为何网络低俗之风不易禁止

  1、互联网信息传播的独特性,为低俗内容的传播提供了便利

  2、低俗内容界定难,使一些网站打“擦边球”有空隙可钻

  3、网络低俗之风难以根除的深层次原因,则在于其独特的利益链

  (二)如何才能使网络天空更洁净

  1、大力推进中国特色网络文化建设

  2、运用法律手段,依法管网

  3、建立一整套长效机制,使专项行动和日常监管有机结合

  4、抵制互联网低俗之风,还需要网络运营者和广大网民树立应有的网德

  ·专家预测2010国家公务员申论考试20题(二)

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